本文摘要:他在《关于改变中华人民共和国土地管理法的议案》中明确提出,严格规定政府征地不道德只限于公益性用地范围,允许城市土地拥有集体所有权,具体农村集体土地所有权行使主体,具体农村集体土地与国有土地相同价格等。

土地所有权

(原题:全国人民代表蔡继明:建议允许城市居民在农村购买土地)全国人民代表、民进中央常务委员会、清华大学教授蔡继明以研究价值和分配理论而闻名。近20年来,他在全国两会期间提出的议案中讨论土地制度改革。今年蔡继明再次就《土地管理法》的变更提出了更详细的议案。他显然,目前《土地管理法》中止了集体土地建设用地使用权,禁止集体土地转入建设用地市场,集体土地与国有土地产权制度不公平,集体土地不能参加工业化、城市化建设,共享工业化、城市化利益,损害农民权益的农村宅基地没有处分权,不能流动,大量空心村、土地闲置。

他在《关于改变中华人民共和国土地管理法的议案》中明确提出,严格规定政府征地不道德只限于公益性用地范围,允许城市土地拥有集体所有权,具体农村集体土地所有权行使主体,具体农村集体土地与国有土地相同价格等。目前,该议案已由30多名全国人民代表大会代表稿签字,白鱼率先向全国人民代表大会明确提出。具体建议:农村集体土地所有权使主体每日经济新闻记者(以下全称NBD):《关于改变中华人民共和国土地管理法的议案》中明确提出具体农村集体土地所有权行使主体的建议,原因是什么?蔡继明:现在,农村集体土地所有权应由谁行使?《宪法》规定农村土地归集体所有,城市土地归国家所有,现有《土地管理法》规定城市国有土地由国务院代行土地所有权。

集体土地所有权由谁行使?目前没有具体的规定。实质上,根据《土地管理法》,原村委会和村集体经济的组织只是集体土地的管理者,不是所有者。但这次农村产权制度改革的中共中央要求已经具体,集体经济组织代表集体行使集体所有权,必须反映在《土地管理法》中。

《土地管理法》第二条规定国有土地所有权行使主体:全国人民所有,即国有土地所有权由国务院代表国家行使。第十条只规定农民集体所有土地由村集体经济组织或村民委员会经营管理,没有确认集体土地所有权的行使主体。

建设用地

为了与国有土地所有权行使主体的确认不相比,建议根据《中共中央国务院关于急剧进行农村集体所有权制度改革的意见》精神,将第十条改为农民集体所有土地由村民委员会代表所有农民行使所有权,由村集体经济组织经营、管理、村集体经济组织具体建议:农村集体土地同地同价NBD:农村集体土地应与国有土地同价,应如何表现?蔡继明:过去,国有土地拥有所有权和使用权。我们对农村集体土地没有具体规定。它被称为集体建设用地,但它与国有城市建设用地完全不同。

我们允许农村集体建设用地。首先,建设用地不能开发房地产,不能开发住宅。否则,被称为小产权室是违法的。

集体

建设用地需要时间,宅基地不得在村子的集体内部时间。没有必要把宅基地和房子一起租给城市居民。

另外,集体建设用地建设,必须征收国有税,征收税为国有土地建设。那么,农村集体建设用地的所有权比较国有城市建设用地,如何确保同一地区的同一权利价格呢?例如,城市国有建设用地,我们居民买房,我们有两个证明书,房地产证明书和土地用于票,土地用于票现在住宅70年,70年中你的房子可以抵押,可以租赁,可以转让,可以再买,但农村集体建设用地没有这个权利因此,我建议《土地管理法》第63条农民集团所有土地的使用权不得转让、转让或租赁作为非农业建设,但符合土地利用整体规划,依法获得建设用地的企业破产、吞并等情况下,土地使用权依法再次转移的除外展开变更,回到农民集团所有的土地{包括建设用地(不包括宅基地)和农地)的使用权,在符合城乡规划和用途管制的条件下,与国有土地同等入市、同等价格建议不断扩大:农村宅基地使用权时间范围NBD:建议不断扩大农村宅基地使用权时间范围,为什么要明确提出这个建议?蔡继明:根据国土资源部最近的数据,我国城镇用地合计91612平方公里,村庄用地为191158平方公里,农村集体建设用地是城镇国有建设用地的2倍以上,其中70%以上是宅基地,全国总人口中56.1%的常住人口在城镇,只有43.9%的常住人口在农村,农村集体建设用地,特别是宅基地的利用效率极低,特别是随着很多农民进入农民工家庭,很多农村住宅和宅基地闲置,很多村变成了空心村。目前的三块土地改革试验,只允许农村集体经营性建设用地进入市场,农村宅基地不能在集体所有制成员内部时间,但农村集体建设用地确实属于经营性建设用地,即乡镇和村庄企业用地只占10%,只能在这么少的农地进入市场允许农村宅基地使用权在集体所有制成员以外的时间,至少三分之一的闲置宅基地使用权可以通过抵押贷款、租赁转让、城乡建设用地变动等方式转入市场,城镇建设用地可以减少70%以上,不仅可以扩大农民的财产收益渠道,还可以节约农村集体建设用地的集约用地,有效阻止城镇房价的快速增长,有助于农民工进入城市定居,减缓农民工市民化近日,中共中央办公厅、国务院办公厅开展《关于完善维护产权制度依法维护产权的意见》,明确提出实施承包地、宅基地、集体经营性建设用地使用权,表现农民更多产权,减少农民产权收益。

国有建设用地使用权作为使用权,可以通过招聘和挂钩租赁,包括城市居民和农村居民在内的中华人民共和国所有公民,也可以租赁外资企业,农民宅基地使用权在一定程度上被中国的《物权法》确认为使用权,当然具有与城市国有宅基地同等的权能,农村居民的住宅不应允许与集体宅基地使用权租赁、抵押、转让给城市居民。不仅如此,允许农村宅基地进入市场,城中村小产权房自然合法化,城乡建设用地变动不需要政府征用土地建设,基本上可以在集体土地所有制内部进行城中村改建,绕过低成本征用土地的环节,在符合城市规划的前提下农民和开发人员通过市场机制权利协商解决问题。对当前情况蔡继明确提出了什么建议?现实:国有土地由国务院代行土地所有权。

集体土地所有权由谁行使?。

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